河南淮滨市场监管局：跨区域联合监管 营造优良市场环境

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为打造规范有序的营商环境，拓宽“双随机、一公开”监管维度，打破区域壁垒、突破行政区划，创新监管方式，营造宽松便捷的市场准入环境、公平公正的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境，构建一流营商环境，信阳市淮滨县和驻马店新蔡县协同建立市场监管领域跨部门、跨区域行政执法联动响应协作机制。

按照 “信息互通、问题互商、力量互借、优势互补”原则，推进跨部门、跨区域、跨领域、全链条综合执法。加强联合办案、关联案件协查、委托调查取证，提高执法的时效性、专业性和系统性，做到协作机制程序化、信息资源共享化、优势互补常态化。经淮滨县市场监督管理局、新蔡县市场监督管理局协商，就全面加强两县跨区域部门联合“双随机、 一公开”监管工作合作达成协议，共同建立行政执法联动响应协作机制。

1. 建立线索移送机制。加强对跨部门、跨区域案件线索的移送。对通过监管执法或投诉举报等途径发现的案件线索，如涉及的相关主体或行为系对方相关部门管辖的，应当及时移送，同时主动配合做好涉案物品及相关材料的交接。

2.建立执法协助机制。跨部门、跨区域调查有关案件时，可事先通报对方同级部门，同级部门应当给予协助、配合和支持。

3.建立执法联动机制。探索研究对新技术、新产业、新业态、 新模式的监管方式，紧贴民生领域，以社会普遍关注、媒体重点聚焦、群众反应强烈、影响社会稳定的违法行为作为监管重点，适时组织开展跨区域联合“双随机、 一公开”执法行动，两县可互派执法人员联合开展执法行动。

4.建立执法互认机制。在办理行政执法案件时，依职权调查收集的各类证据材料，包括现场检查笔录、询问笔录、检验检测报告等，符合法律、法规、规章关于证据规定的，原则上可互相认可，可互相援用，必要时可实地核查证实。对涉及重大违法行为做好充分沟通，统一行动，在适用法律、认定标准和处罚尺度上加强沟通和协调。

5.建立信息通报机制。及时相互通报有关执法办案信息，包括一段时间内政府关心、消费者关注的热点问题；在行政执法新领域中发现的新问题等，将社会关注度高、与群众利益关系密切、具有警示教育意义的案例进行交流，定期发布典型案例，达到以案释法的社会效果。

6. 建立协作会议机制。每年至少举办一次跨部门、跨区域行政执法联动响应协作会议，两县轮流承办。会议重点围绕执法联动响应协作的开展情况，深入交流经验、研究讨论案件、部署下步工作。